国务院法制办昨日公布了《中华人民共和国电影产业促进法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)，未涉及电影分级；而电影院占用放映时间播放广告将面临最高20万元罚款这一规定，填补了“限广令”在电影方面的“空白”。

　　立法严禁虚构票房

　　据新华社报道，此次立法目的是为了促进电影产业繁荣发展，丰富人民群众精神文化生活。征求意见稿由广电总局起草，报请国务院审查，并听取了各有关部门、地方人民政府和专家学者的意见。

　　今年“偷票房”“挪票房”“虚报票房”……一系列“票房门”事件，折射出中国电影市场对票房的“畸形追求”，影响了电影产业的健康发展。针对此，征求意见稿规定，电影院不得偷漏瞒报票房收入；加盟电影院线的电影院，应当安装符合国家标准的计算机售票系统。同时还规定，对偷漏瞒报票房收入的，依照有关法律、行政法规予以处罚。我国现行法规中仅对广播、电视中广告的播出次数、时长等有具体规定，而在电影方面还处于空白。对此，征求意见稿明确规定，电影院不得在向观众明示的电影放映时间之后放映广告。否则，将由主管部门按照职责分工责令限期改正，处1万元以上20万元以下的罚款；逾期未改正的，由原发证机关吊销许可证。

　　征求意见稿规定，国务院广播电影电视主管部门应当公布取得《电影公映许可证》的电影。摄制电影的企业应当将《电影公映许可证》标识置于该电影的片头处。未取得《电影公映许可证》的电影，不得发行、放映、参加电影节(展)，不得通过互联网、电信网、广播电视网等信息网络进行传播，不得制作音像制品；但是，法律、行政法规另有规定的，从其规定。

　　规定电影内容“十三禁”

　　此外，《征求意见稿》规定了13项电影不得含有的内容，对比2002年2月1日起施行的《电影管理条例》，征求意见稿中新增被禁内容如下：煽动抗拒或者破坏宪法、法律、行政法规实施；宣扬宗教狂热，危害宗教和睦，伤害信教公民宗教感情，破坏信教公民和不信教公民团结；宣传吸毒，渲染恐怖；传授犯罪方法；侵害未成年人合法权益或者损害未成年人身心健康等。