历史文化遗产承载着一个民族的文化基因，折射着一个民族的精神特质。保护历史文化遗产就是记录和传承文明发展史，以史鉴今；保护历史文化遗产为爱国主义和革命传统教育提供基本素材，继往开来，为发扬优秀传统文化和实现民族复兴提供有力支撑；良好的历史文化遗产保护与利用，在扩大对外交流、发展文化旅游等方面发挥着促进作用。因此，保护利用历史文化遗产是建设文化强国的基础和前提。

　　作为我国历史文化名城和著名古都，洛阳的物质文化遗产丰厚，拥有9处大遗址，在洛河沿岸、东西不足30公里的范围内汇聚着夏都斟鄩、商都西毫、东周王城、汉魏故城、隋唐洛阳城，称为“五都荟洛”。洛阳拥有龙门石窟、中国大运河（回洛仓遗址和含嘉仓遗址）和丝绸之路：长安-天山廊道路网（汉魏洛阳故城遗址、隋唐洛阳城定鼎门遗址、新安县汉函谷关遗址）三项六处世界遗产。洛阳有可移动文物419918件（套），总量占全省的23.68%，其中全国重点文物保护单位51处（54项）、省级文物保护单位122处。同时，洛阳拥有国家级非物质文化遗产9项、省级非物质文化遗产62项。

　　多年以来，在国家的支持下，洛阳市先后制定了文物保护条例等多项地方性法规，不断加大财政投入，积极探索“保护原址、修复原貌”等文物遗址保护方式，实施了二里头夏都博物馆、隋唐洛阳城复原等一批重点项目，受到海内外关注，擦亮了文化品牌，也更加深刻感受到高水平做好文物的成果转化、宣传展示，有利于阐明洛阳在中华文明中的重要地位和影响，有利于壮大文化软实力、提升影响力，有利于打造国际知名旅游目的地。

　　洛阳历史文化遗产保护虽然取得不少成绩，但也存在一些问题和不足：历史文化遗产保护利用的专业化程度及其监管水平有待提高，在文物保护资质单位及人员数量、公共空间建设、文化产业提升等方面还有提升空间，历史文化遗产开发的规划相对滞后，缺乏资源整合与整体包装叙事宣传，历史文化遗产开发的专业性人才不足、缺乏培养机制，对历史文化遗产开发的监督、执法力量还有待加强；洛阳历史文化遗产价值的传播方式还比较传统，城市品牌的认知度和城市形象的影响力有待提高。

　　针对这些问题，建议支持洛阳探索完善历史文化遗产资源管理体制机制。制定完善洛阳历史文化遗产传承保护系列法规规章，从立法层面保护历史文化遗产的真实性与完整性，提升全社会保护意识。探索历史文化遗产开发、拆除、改进、公众参与、产权和财政资助等政策体系，创新保护利用模式，支持洛阳创建国家文物保护示范区。推进文物领域“放管服”改革，进一步完善、创新体制机制，发挥民间团体的作用，活化利用文物资源。探索完善全市域、全体系、全要素名城保护机制，实施文物保护规划与国土空间总体规划、“十四五”规划、黄河流域生态保护和高质量发展规划等统筹融合，全面落实文物保护法等法律法规。支持成立洛阳市历史文化遗产管理中心，建设文物数据库管理平台，与国家级、省级文物资源普查基本数据库等实现互联共享，实现文物管理的精准化。支持洛阳开展全域文物资源专项调查，定期评估文物资源，完善不可移动文物资源报告制度。支持洛阳加强历史文化遗产学科建设、能力建设、人才培养，探索历史文化遗产人才培养、使用、评价和激励机制。

　　其次，支持洛阳开展重大历史文化遗产保护传承。作为十三朝古都，洛阳的重大历史文化遗产众多，同时这些遗址时间跨度长、分布面积广，而且靠近城市区，历史文化遗产保护与城市发展之间关系复杂，因此需要国家持续加大力度支持洛阳保护传承。建议持续支持建设汉魏故城、隋唐洛阳城等考古遗址公园，将其列入国家中长期发展规划，由国家层面进行建设和管理。支持洛阳建立世界文化遗产大数据中心，支持二里头夏都遗址申报世界文化遗产，增强洛阳文化遗产的国际影响力。支持洛阳加强中外文化交流，把洛阳建设成为华夏历史文明与世界文明对话的重要平台、国际文化旅游名城和国际人文交往中心。支持洛阳开展全市文保单位（点）、历史建筑、历史街区、工业遗产、历史文化名镇名村保护和修缮。

　　第三，支持洛阳提高非物质文化遗产保护传承水平。如支持洛阳实施名城历史记忆工程，推进非物质文化遗产抢救性记录、品牌培育、传承人群培养等工作；支持河洛大鼓、唐三彩烧制技艺、洛阳水席等国家级非物质文化遗产的活态传承；支持洛阳开发古都文化创意产品，支持企业申请注册古都文化元素商品商标，推进老字号品牌转型升级、活化振兴；支持国家非物质文化遗产展览展示研究中心在洛阳设立分中心，突出“最早的中国”、文化源头的展示和研究；支持洛阳加强传统村落非遗保护，推动非遗与旅游融合发展。

　　（作者系洛阳博物馆名誉馆长）