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记者手记:一份提案诞生始末

时间:2016年03月07日 来源:《中国艺术报》 作者:丁 薇
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  记者是第二次跑两会了。依据经验,多是提前联系一下政协委员率先拿到提案占得先机,抢不到独家也能算是“快家”。这次在联系全国政协委员、故宫博物院院长单霁翔询问提案时,记者竟然收到15个提案,数量之大着实让人惊叹。15个提案中,有文化遗产安全的,有文物登录制度和文物保护的,也有古建筑保护的,均是有国家政策做依据、结合本职工作的深思熟虑。据了解,单霁翔委员去年上交提案更是多达18个。

  当然记者之意并不是说提案越多越好。为此记者还特意了解了单霁翔委员撰写提案之始末。他说,最重要的一点就是要把撰写提案作为常年的一项工作来做,不能等接到要开两会的通知时才开始准备,这样的提案是很难保证质量的。其二是要学会倾听,要进行观察和调研。多到基层走一走看一看,就会了解很多基层的实际情况,当然对基层提出的问题,要去粗取精,去掉片面性的东西,再形成提案从而解决实际问题。其三就是要关心国家大政方针,国家在这一年推出的政策,比如“十三五”规划,比如有关部门出台的一些文件,结合当前发展形势提建议。此外,委员对于提案,应该是在自己熟悉的领域,最好不要越界,要结合自己的工作来提,会提得深入、有的放矢。由于单霁翔委员学建筑出身,又是文物工作者,在任全国政协委员以来一共提了200多个提案,全都围绕工作展开。

  正如全国政协委员、中国曲协主席姜昆所言,不切实际的议论,发泄各种各样的牢骚,都是和政协委员这个身份不相配的,政协委员要注重提案的质量和效率。这和单霁翔委员的想法如出一辙。姜昆委员今年原本准备了三个提案——为曲艺走向高等教育破题、在中小学生中进行人格教育解决目前社会上道德缺失校园暴力频发问题、少年儿童应加强防范意外伤害的意识,小组讨论之前姜昆委员仔细斟酌决定把后两个提案转给教育界的政协委员。跨界提建议需要进行大量的研究工作,而实际上委员们是没有那么多的精力和时间的,而且这也会影响到办提案的人的工作效率。单霁翔委员的200余份提案因方法得当半数以上得到了解决,不少提案是层层递进,比如他曾写提案建议设立文化遗产日,到后来建议加强文化遗产教育,再到今年的关于落实《国家新型城镇化规划》确保文化遗产安全的提案,均是一脉相承。最近他又提出了关于文化遗产保护的人才培养问题,也受到中央的关注。这些工作的开展都会促进社会对文化遗产的关注。

  而就记者的了解,沟通也是个重要的环节。撰写提案最好能和相关部门进行沟通,一方面是为了了解实际情况,另一方面也是表达自己的想法,相互碰撞和完善,从而形成一个切实有效、操作性强的提案,如此才能完成政治协商、民主监督、参政议政的职能,促进国家各项事业的健康发展。

  所以,委员们,您不止是在每年年初的全国政协会议上才是委员,从年头至年尾您都有一个身份——政协委员。

(编辑:陶丽君)
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