3. 建好“水龙头”方可疏通关节

　　“这些年的发展中，我们一直在努力寻找能够影响整个影视动画产业上下游发展的枢纽，现在我们已经清晰地认识到，播出平台正是这个产业的‘水龙头’，搭建一批好的播出平台，让制作好产品、播出好产品成为潮流，是提升整个行业水准的关键所在。”高长力说。

　　据了解，我国动画播出体系规模巨大，主要由央视少儿、北京卡酷少儿、上海炫动、江苏优漫、湖南金鹰、广东嘉佳等6个上星少儿/动画频道，32个省市地面少儿频道，以及部分综合性频道的动画时段构成。其中，6个上星频道年国产动画片播出量合计超过3万小时，各地面少儿频道年播出国产动画片平均达3000小时。2012年动画节目播出总时长为117193小时，人均年动画节目收视时长为38小时，全国电视动画片与所有电视节目平均播出时长比为2.8%。

　　然而，虽然各主要少儿、动画频道在其覆盖范围内的收视排名处在靠前位置，却并没有获得相应的频道收益。

　　《2013年中国动画产业年度发展辑要》显示，央视少儿频道2012年在全国77个上星频道中排名第十一位，湖南金鹰卡通频道排名第二十七位，北京卡酷少儿频道第三十位。在4—14岁目标观众群中，动画、少儿频道排名居绝对领先地位。

　　与目标受众明确、收视率水平居先不匹配的是动画/少儿频道收益仍受桎梏，其市场价值没有得到充分认识与尊重，动画频道与综合（卫视）频道的广告价格差距非常明显。以相同时段的广告价值为例，除了北京卡酷在17点至19点期间的广告价格高于北京卫视，其余所有动画频道广告价格均低于对应时段综合（卫视）频道的价格，而19点至20点期间上海卫视的广告价格甚至是同时间上海炫动的8倍之多。

　　频道效益直接影响动画片的采购价格，压缩了动画片原创型企业的播出收益，严重阻碍资金回笼，动画企业效益与可持续发展能力被架空。

　　据了解，电视动画片播出仍是原创型动画企业的主要收入来源，但销售价格严重偏低。《辑要》显示，我国原创型动画企业收入的近六成来自电视动画片播出，而全国各电视播出机构年均用于动画片采购的经费总值不足5000万元,这已经成为制约我国影视动画产业，尤其是原创型动画企业发展的症结。

　　“现在很多人反映动画作品播映权收购价格偏低，有时甚至是免费播出或版权方付费播出，造成‘劣币驱逐良币’的困境，不利于优秀作品创作传播。我们将调整行业管理方面的制度措施，引导电视频道选优播优。播出平台选优播优机制建立起来后，各地政府为推动动画产业发展实施的奖励‘分钟数’政策才能真正成为奖优机制，如在奖励企业时再适当增加获奖情况等考核指标，将对鼓励创作优秀作品发挥重要引导作用。”高长力说。