六、实现“引进来”和“走出去”相结合的对外开放战略——关于中国特色社会主义的对外开放

　　（33）对外开放是一项长期的基本国策。适应经济全球化趋势的发展和加入世贸组织的新形势，我们要以更加积极的姿态走向世界，坚持“引进来”和“走出去”相结合，全面提高对外开放水平，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，充分利用国际国内两个市场、两种资源，以开放促改革促发展。　　

　　（34）邓小平同志曾指出，中国的发展离不开世界，并作出了实行对外开放的重大决策。进入二十世纪九十年代，江泽民同志紧紧把握经济全球化加快的趋势，强调中国要发展、要进步、要富强，就必须进一步扩大对外开放，吸收和借鉴一切先进的东西。封闭就要落后，落后就要挨打。要不断丰富对外开放的形式和内容，不断提高对外开放的质量和水平，积极推进全方位、多层次、宽领域的对外开放。他指出，我们搞现代化建设，必须到国际市场的大海中去游泳，虽然我们这方面的能力还不强，但是要奋力地去游，并且要力争上游，不断提高搏风击浪的本领。我国有改革开放二十多年的经验，有巨大的国内市场，只要把握得当，发挥比较优势，趋利避害，在经济全球化的进程中争取一个有利的发展地位是可能的。　　

　　（35）加入世贸组织，是以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体面对经济全球化趋势加快，从我国经济发展和改革开放的需要出发，作出的重大战略决策，标志着我国对外开放进入了一个新的阶段。在加入世贸组织谈判过程中，江泽民同志阐明了我国加入世贸组织的原则。第一，中国加入世贸组织是中国经济发展和改革开放的需要，同样世贸组织也需要中国。没有十二亿多人口的中国参加，世贸组织是不完整的，也不利于世界经济的发展。第二，中国是一个发展中国家，社会生产力还不发达，只能以发展中国家的条件加入世贸组织。第三，中国加入世贸组织，权利和义务一定要平衡。遵照这些指导原则，我国在加入世贸组织谈判过程中，始终掌握主动权，于二00一年十二月正式加入世贸组织。　　

　　加入世贸组织，有利于扩大对外开放，为我国赢得更好的国际环境，有利于促进经济体制改革和经济结构的战略性调整，增强我国经济发展活力和国际竞争力，总体上符合我国的根本利益和长远利益。同时，加入世贸组织也是严峻的考验，国际市场的竞争将更加深入地与国内市场的竞争结合在一起，面临的经济风险也会显著增加。既有机遇，也有挑战，总的说机遇大于挑战。机遇和挑战，利和弊，都是相对的，在一定条件下可以相互转化。工作做得好，应对得当，弊可以化为利，挑战可以化为机遇。工作做得不好，即便有机遇也可能因抓不住而丧失掉。江泽民同志指出：“在加入世贸组织的新形势下继续推进改革开放和社会主义现代化建设，对我们全党来说，是一次新的学习，也是一场新的考试。考什么？就是考我们的学习能力、应对能力、竞争能力、决策能力、创新能力，一句话，这将是对全党同志智慧和力量的一次很实际很具体的检验。这是摆在全党同志面前的一道难度不小的关口，但这一关必须闯过去，只能成功，不能失败。”　　

　　（36）作为发展中国家，要加快经济的发展，就要善于借力，善于借重国外资金、技术等力量。积极利用外资，就是一种必不可少的借力方式。要进一步吸引外商直接投资，提高利用外资的质量和水平。逐步推进服务领域开放。把利用外资与国内经济结构调整、国有企业改组改造结合起来，鼓励投资农业、制造业和高新技术产业。大力引进海外各类专业人才和智力。改善投资环境，对外商投资实行国民待遇，提高法规和政策透明度。我们吸收和利用外资的目的，是发挥我国市场、资源和劳动力的比较优势，吸引外来资金和技术，提高我国经济增长的质量和效益。从这样的目的出发，必须明确一个原则，就是利用外资的主动权一定要始终掌握在我们自己手里。　　

　　进一步扩大商品和服务贸易，实施市场多元化战略，发挥我国的比较优势，巩固传统市场，开拓新兴市场，努力扩大出口。坚持以质取胜，提高出口商品和服务的竞争力。优化进口结构，着重引进先进技术和关键设备。推动关系国家生存发展的重要战略物资进口的多元化。建立必要的战略储备制度。　　

　　兴办经济特区，是邓小平同志为推进我国改革开放和现代化建设作出的重大决策。江泽民同志指出，在新的历史条件下，经济特区要“增创新优势，更上一层楼”，继续当好改革开放和现代化建设的排头兵，继续争当建设中国特色社会主义的示范地区，继续充分发挥技术的窗口、管理的窗口、知识的窗口和对外政策的窗口的作用。鼓励经济特区和上海浦东新区在制度创新和扩大开放等方面走在前列。　　

　　（37）实施“走出去”战略是对外开放新阶段的重大举措。实行对外开放，既要向外国开放我们的市场，同时又要开拓国外市场，只进不出或只出不进，都不是完全的开放。“引进来”和‘“走出去”，是我们对外开放方针的两个紧密联系、相互促进的方面，缺一不可。江泽民同志形象地说：“‘引进来’与‘走出去’是对外开放的两个轮子，必须同时转动起来。”　　

　　随着我国经济发展水平的提高、现代化建设的推进和加入世贸组织，实施“走出去”战略的条件更具备了，要求也更迫切了。实施“走出去”战略，是更好地利用国内外两个市场、两种资源的必然选择，是逐步形成我们自己的大型企业和跨国公司的重要途径。这个战略实施好了，对增强我国经济发展的动力和后劲，促进我国的长远发展，具有极为重大的意义。要鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资，带动商品和劳务出口，形成一批有实力的跨国企业和著名品牌。积极参与区域经济交流和合作。　　

　　（38）中国的发展和进步，离不开世界各国的文明成果。不管是哪种社会制度下创造的文明成果，只要是进步的优秀的东西，都应积极学习和运用。在过去长时期内，我们在对待资本主义问题上，往往只看到或更多看到的是社会主义同它对立和斗争的一面，而很少看到社会主义同它还有学习、借鉴、合作和利用的一面。对于对立和斗争的一面，我们当然要看到，而且应该认识到只要两种社会制度还同时存在，这种对立和斗争就不会消失。但在看到对立和斗争一面的同时，也要充分看到学习、借鉴、合作和利用的一面。只看到前一面而看不到后一面，或者只看到后一面而看不到前一面，都会陷入认识上的片面性。既要大胆学习和借鉴资本主义国家的一切好东西，又要坚决抵制各种腐朽的东西和反映资本主义本质属性的东西。江泽民同志指出：“准备了‘两手’，掌握了‘两点论’，我们的学习和借鉴工作就会广泛正确地开展起来和长期坚持下去。”　　

　　在对外开放的过程中，要始终注意维护国家的主权和经济社会安全，注意防范和化解国际风险的冲击。抓紧完善相关法律法规，建立有效的监管机制，始终保持对关键行业、关键领域的控制力。在我们这样的社会主义大国搞现代化建设，必须处理好扩大对外开放和坚持自力更生的关系，把立足点放在依靠自己力量的基础上。