习近平总书记
文艺工作重要论述数据库
学习贯彻习近平文化思想
首页>文艺两新>综合动态

以文艺为桥,走出基层善治新路子——浙江省市县“文艺两新”下沉一线助力破解老旧小区治理难题

时间:2026年08月17日 来源:《中国艺术报》 作者:沈飞 张健琪
  浙江省嘉兴市海宁市西山社区坐落于老城核心区域,坐拥灯彩、皮影、剪纸等丰厚的非物质文化遗产文脉,同时也面临老旧小区治理的典型难题:外来人口占比高、邻里矛盾多发、公共文化供给不足、居民融合难度大。辖区内网络作家、自媒体博主、非遗手艺人等新文艺群体,成为社区的特色治理资源。为破解基层治理痛点,社区坚持党建引领,联动浙江省、嘉兴市、海宁市三级“文艺两新”组织开展3年深度共建,打破传统行政管控思维,将文艺力量深度嵌入网格治理,以文化温润人心、化解矛盾、凝聚共识。
  三级联动打通下沉通道 构建文艺治理完整闭环
  就不少地方的实际情况而言,优质文艺资源常存在多集中在省市专业机构,下沉社区存在渠道不畅、供需脱节、人才驻留不足等问题,高端资源难落地、本土人才缺指导、群众文化需求难满足,制约了文化服务赋能基层治理的效能。针对这些堵点,浙江省市县三级“文艺两新”组织与西山社区搭建分层协作体系,各司其职、联动发力,形成资源输送、落地实施、民情反馈的双向流通闭环,彻底改变文艺资源零散下沉、活动流于形式的状态。
  省级平台聚焦顶层统筹,提供全方位硬核支撑。由浙江省文联主管的浙江省文艺两新发展促进会整合全省书画、曲艺、网络文艺等领域专家,全程指导社区文化阵地升级、特色活动策划、本土人才培育等核心工作,提供一对一专业赋能。同时依托区块链技术搭建专属数字存证平台,实现文化服务线上预约、志愿时长留存、活动资料归档,完成队伍调度、群众点单、成效量化的数字化管理,并成立专项小组统一项目实施标准,搭建长期稳定的资源下沉通道,筑牢文艺共治根基。
  市级平台发挥枢纽作用,精准对接民生需求。嘉兴市文艺两新发展促进会承担承上启下职能,建立“项目认领、全程跟进、复盘优化”工作机制,聚焦老旧小区微改造、青少年公益课堂、新居民融合、非遗常态化展演等民生刚需,落地系列共建项目。摒弃粗放式“送文化”模式,结合社区实际打磨活动方案、统筹场地保障、跟进落地复盘,精准破解文化服务供需错位问题,让文艺活动贴合居民真实期盼。
  县级力量深耕社区网格,激活本土内生动力。海宁市文艺两新发展促进会以网格为最小服务单元,推动本地非遗代表性传承人、民间艺人、自媒体创作者常态化驻点服务。社区创新设立文艺智囊团、特聘文艺网格员、治理合伙人三类岗位,组织文艺人才常态化走访楼道、商铺,依托熟悉本地民情、通晓方言的优势,精准收集邻里纠纷、民生诉求,弥补基层治理人手不足、柔性疏导手段单一的短板,让文化服务扎根群众一线。
  三类文艺实践柔性赋能 精准破解基层治理痛点
  西山社区摒弃传统说教式宣传、硬性化调解的治理模式,依托三级文艺人才资源,开展四类接地气的文化实践,用群众喜闻乐见的艺术形式化解治理难题,以柔性文化力量凝聚民心、调和邻里。
  分众文艺宣讲,让政策入脑入心。社区打破会议室集中宣讲的固有模式,深挖本土曲艺特色,将党的创新理论、惠民政策、文明规范融入乡音快板、评弹小段、原创说唱、皮影短剧等文艺作品。针对老年人、新居民、青少年分类设置宣讲场景,把舞台搬到小区广场、楼道长廊、便民点位,用乡土方言解读生硬条文,让居民在轻松观演氛围中读懂政策、理解社区工作,实现思想引领润物无声。
  创新文艺调解,从源头化解邻里矛盾。针对老旧小区常见的楼道堆物、夜间噪音、公共区域使用纠纷等问题,社区创新调解模式,邀请书画艺人、曲艺从业者参与纠纷调处。组织矛盾邻里共同创作书画、绘制楼道文明漫画、编排邻里情景小品、合拍全家福,让双方在协作创作中换位思考、消解对立情绪,有效避免矛盾激化、反复投诉,以文艺温情守住社区和谐底线。
  开展多元邻里活动,消融新老居民隔阂。针对辖区新居民数量多、地域差异大、归属感薄弱的问题,社区常态化打造潮文化市集、新居民集体生日会、邻里文艺沙龙、全民才艺展演等普惠活动,融入非遗体验、才艺比拼、趣味互动等内容,不设户籍、年龄门槛,面向全体居民免费开放。新老居民同台参与、互动交流,打破地域壁垒,拉近邻里距离,持续增强居民主人翁意识,涵养包容互助的社区新风。
  健全长效保障机制 推动文艺共治落地
  为杜绝文化服务短期化、表面化问题,三级“文艺两新”组织联合社区搭建常态化保障体系,推动基层文化工作从“送文化”向“种文化、融文化”转型,让文艺赋能治理常态长效。
  建立双向联动互评机制。社区每半年联合省市县文艺两新组织召开联席会议,研讨阵地升级、人才调配、经费保障、治理难点等重点工作,结合居民线上留言、线下走访反馈,动态优化三年共建方案。推行社区与文艺群体双向评价,分别考核服务成效、群众满意度、场地配套、组织落实等情况,评价结果作为次年资源分配、项目立项的核心依据,双向倒逼服务提质增效。
  落实人才激励倾斜政策。社区主动对接宣传、文旅、人社、文联等职能单位,争取专项扶持资金,保障公益文化活动常态化开展。同时明确基层服务激励导向,对长期扎根网格、参与矛盾调解、组织群众文化活动的新文艺从业者,在评优评先、人才推荐、职称评审、项目申报等方面给予专项倾斜,充分调动文艺人才下沉一线、参与治理的主动性和积极性。
  分层培育本土文艺队伍。社区坚持外部下沉与本土培育双向发力,持续挖掘辖区文艺力量,已培育20名专业文艺骨干、30名楼栋储备文艺人才,并组建社区文联,补齐基层文化服务、民情调解的力量短板。本土文艺人才深耕社区、熟悉民情,大幅提升诉求收集、矛盾调解、邻里议事效率,激发居民主动参与社区治理的热情,推动社区“三呼三应”快速响应机制落地见效,形成共建共治的良性循环。
  如今的西山社区,老旧街巷焕然一新,新老居民和睦共处,文明新风浸润街巷楼道,党建引领、文艺赋能的基层治理模式成效显著。西山社区将持续推动“文艺两新”力量深度融入基层党建与网格精细化治理,充分发挥文化聚人心、润民情、促善治的独特作用,以文艺为纽带联结千家万户,持续书写现代化社区共建共治共享的崭新篇章。
(编辑:钟达)