坚持以科学发展观为统领

努力开创文艺工作和文联工作新局面

为推动社会主义文化大发展大繁荣作贡献

——在中国文联八届四次全委会上的工作报告

（二○○九年一月十一日）

胡振民

各位委员、同志们：

    中国文联八届四次全委会，是文艺界在深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议精神，扎实推进深入学习实践科学发展观活动，隆重纪念改革开放30周年的新形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是：深入学习贯彻十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和全国宣传部长会议精神，学习贯彻胡锦涛总书记关于切实做好意识形态工作的一系列重要指示精神，回顾总结去年工作，认真分析当前形势，研究部署今年任务。

    现在，我受中国文联主席团委托，向全委会作工作报告，请予审议。

    一、2008年工作的回顾和总结

    党的十七大特别是去年以来，国际国内形势发生了新的复杂变化，来自经济、政治领域以及自然界的困难和风险接连发生，多事多难、大悲大喜，对我们党和国家来说，是极不寻常、极不平凡的一年。以胡锦涛同志为总书记的党中央团结带领全党全国各族人民，积极应对国际国内多方面严峻挑战，克服重重困难，夺取抗击罕见特大自然灾害重大胜利，成功举办北京奥运会、残奥会，圆满完成神舟七号载人航天飞行任务，隆重纪念改革开放30周年，沉着应对世界经济形势急剧变化造成的冲击，经济总体保持平稳较快增长势头，社会大局保持稳定。一年来，在党中央的坚强领导和中宣部的有力指导下,中国文联及各团体会员坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真履行联络协调服务基本职能，积极发挥组织引导服务维权重要作用，在改进创新中激发创造力，在热情服务中增强凝聚力，在奋发有为中扩大影响力，团结动员广大文艺工作者，埋头苦干、锐意进取，圆满完成了八届三次全委会确定的各项任务。特别是在面对严峻考验和重大挑战的关键时刻，各级文联根据形势发展变化和中央作出的重大决策部署，及时调整工作安排，充分发挥自身优势，组织和引导广大文艺工作者，无私奉献、共克时艰，为夺取抗灾救灾的全面胜利作出了重要贡献。

    1. 成功举办一系列有声势有特色有影响的大型主题文艺活动，在弘扬时代主旋律方面的作用更加凸显。一年来，中国文联及各团体会员围绕中心、服务大局，按照党和政府统一部署，精心组织开展了一系列有声势有特色有影响的主题文艺活动。一是围绕纪念改革开放30周年，举办“改革开放颂”系列演出、舞蹈精品演出、全国美术作品展览、全军书法作品展览、相声百年展、优秀电视剧歌曲推选、金鸡百花奖获奖影片进校园、摄影金像奖作者作品回顾展、记忆30年全国摄影大展、唱响30年中国音乐盛典，召开纪念改革开放30年戏剧优秀剧目研讨会、中国曲艺高峰论坛，组织“放眼企业看巨变”千名文艺工作者专题采风等一系列文艺活动，社会反响热烈。二是围绕北京奥运会、残奥会，组织百余名艺术家发出《致世界各国艺术家的一封公开信》，举办第3届北京国际美术双年展、第8届国际书法交流大展、杂技金奖节目展演、中国民族民间工艺制作与展示、中国农民艺术展等系列活动。三是围绕庆祝建党87周年、建军81周年和圆满完成神舟七号载人航天飞行任务等，举办大型文艺演唱会、“飞天壮歌”纪实摄影展等文艺活动。通过上述工作，热情讴歌改革开放和社会主义现代化建设的辉煌成就，大力弘扬奥运精神、彰显人文奥运理念，充分展现了当代中国社会进步、蓬勃发展的良好形象和崭新面貌。

    2. 精心组织一系列抗击低温雨雪冰冻灾害、汶川特大地震灾害的文艺赈灾活动，在鼓舞全党全国人民万众一心、夺取抗灾救灾重大胜利方面作出积极贡献。一年来，中国文联及各团体会员面对突如其来的低温雨雪冰冻灾害和汶川特大地震灾害，积极响应党和政府号召，迅速组织文艺工作者投入抗灾救灾的伟大斗争。一是踊跃开展各种义演、义卖等募捐活动。汶川特大地震灾害发生后，中国文联第一时间向四川省委省政府发去慰问电和捐助款100万元，及时下发《关于组织动员广大文艺工作者积极投身抗震救灾工作的通知》，组织近200位知名艺术家发出《众志成城 抗震救灾——致全国文艺工作者的倡议书》。率先发起并参与主办“爱的奉献——2008宣传文化系统抗震救灾大型募捐活动”，现场募集捐款15亿多元，活动规模之大、参与面之广、募集善款之多，均为历史之最，在国内外引起强烈反响，受到胡锦涛总书记等中央领导同志的高度赞扬。雨雪冰冻灾害发生后，中国曲协率先发起“爱心化冰雪、真情暖人间”为主题的全国曲艺界抗冰雪赈灾大义演，众多知名曲艺家积极参加，募集善款近1600万元。中国文联所属各文艺家协会和地方文联也纷纷开展各种形式的赈灾义捐、义演、义卖活动，共筹集善款近亿元。二是积极组织采访创作和慰问活动。雨雪冰冻灾害发生后，根据中央领导同志指示精神，中国文联及时发出《关于组织动员文艺工作者深入灾区体验生活创作反映抗灾救灾题材文艺作品的通知》，组织5支文艺小分队奔赴湖南郴州、安徽庐江、广西资源、贵州开阳、江西九江等重灾区开展慰问演出活动。汶川特大地震发生后，按照中宣部的统一部署，中国文联迅速组织抗震救灾采访创作小分队深入灾区第一线；进入恢复重建阶段后，组织两支“心连心”慰问艺术团小分队赴陕西宝鸡和汉中灾区进行慰问演出。中国舞协组织抗震救灾艺术心理救助活动，中国民协组织专家开展紧急保护羌族文化遗产活动，得到温家宝总理的高度赞扬。三是大力宣传抗灾救灾中的英雄壮举和感人事迹。中国文联举办抗震救灾全国摄影美术书法特展，汇聚抗震救灾第一线摄影家的200余幅作品和160余位当代著名书画家的精品力作，生动展现了全党全军全国各族人民撼天动地、气壮山河的英雄气概；成功举办奉献青春、重建家园——新生代歌手大型赈灾演唱会，表达了优秀青年文艺工作者对灾区人民的深情厚谊。中国剧协组织创作了大型话剧《坚守》并在全国各地巡演，反映抗震救灾感人壮举、歌颂人间大爱。中国文联及各团体会员所属报刊出版单位，积极配合抗震救灾斗争，进行了及时充分报道，出版了一大批优秀出版物，并向灾区捐献一批报刊图书。通过上述工作，充分体现了广大文艺工作者和文联组织在自然灾害肆虐的紧要关头与人民群众心连心、同呼吸、共命运的真挚情怀，有力配合了党中央、国务院抗灾救灾的决策部署，极大鼓舞了广大灾区群众万众一心、众志成城，战胜灾害、重建家园的信心和勇气。

    3. 广泛开展面向基层、服务群众的文化惠民活动，在丰富人民群众精神文化生活方面的成效日益突出。一年来，中国文联及各团体会员按照十七大提出的“满足人民基本文化需要，保障人民基本文化权益，让人民共享文化发展成果”的要求，开展了一系列惠民文化活动。一是在2008年元旦春节期间继续开展“送欢乐、下基层”活动。中国文联会同各文艺家协会和产业文联共派出107支文艺团队，组织2000多位知名文艺家和文艺工作者，深入到18个省区市的40个地、县、乡（镇）开展活动。各地文联也按照中国文联的统一部署，开展了形式多样的“送欢乐、下基层”活动，据不完全统计，共467场次。二是精心打造百花系列知名品牌。成功举办“百花迎春——中国文学艺术界2008春节大联欢”，在中央台播出后，收视率和收视份额双双创出新高，社会知名度不断扩大；举办“百花芬芳——昆曲春季演出季”等百花系列活动，为普通群众提供了一批高品质、低价位的“文化大餐”。三是积极弘扬中华优秀传统文化。传统节日成为国家法定节假日后，会同有关部门成功举办我们的节日——清明节、端午节、中秋节大型主题文化系列活动。四是深入开展“聚焦新农村、文艺为农民”系列文艺活动。积极实施新农村少儿舞蹈美育、民间文化遗产抢救、书法进万家、农村小康电视节目等工程，举办建设社会主义新农村艺术作品展览展演，组织“三农”题材文艺作品研讨，培训农民文艺骨干。通过上述工作，进一步丰富了人民群众的精神文化生活，增进了文艺工作者与人民群众的血肉联系，得到中央领导同志的充分肯定，受到新闻媒体和社会各界的广泛好评。

    4. 切实加强舆情信息、理论评论和评奖办节工作，在引领文艺正确导向方面更加积极主动。一年来，中国文联及各团体会员在把握正确导向、促进文艺繁荣方面作了大量工作，成效明显，实现了新突破。一是切实加强文艺舆情信息和调研工作。召开中国文联文艺舆情信息工作会议，表彰了一批先进单位和先进个人，下发了舆情信息需求要点，建立了舆情信息员队伍和直报点，畅通了舆情信息渠道，内刊简报的质量进一步提高。深入开展重大课题的调查研究，撰写了“推动社会主义文化大发展大繁荣”、“中国文联组织开展‘送欢乐、下基层’大型文化惠民活动”等一批有分量、有价值、对工作有指导作用的调研报告，得到上级机关和领导同志的充分肯定。二是切实加强文艺理论评论和新闻宣传工作。在中宣部的指导下，会同有关单位召开“纪念毛泽东同志《在延安文艺座谈会上的讲话》发表66周年暨全国文艺评论工作座谈会”，发出《关于加强和改进文艺评论，推动文艺大发展大繁荣的倡议书》，举办第3届中国文联中青年文艺评论家高级研修班，召开中国文联文艺理论工作研讨会、科学发展观与当代文艺学术研讨会、中国书法文津大讲堂和金陵论坛、中国美术发展战略座谈会、中国传统节日文化论坛、优秀电视剧创作研讨会、当代曲艺的责任与追求理论研讨会、第11届全国杂技理论研讨会、第3届中国同里电影论坛等，认真总结创作经验，研究文艺思潮，引导健康评论。制定了《中国文联新闻宣传工作管理办法》，加强与中央新闻主管部门和新闻媒体的沟通与协作，新闻宣传工作的整体质量和水平明显提高。三是认真改进文艺评奖办节工作。召开中国文联文艺评奖工作座谈会，总结全国性文艺新闻出版评奖整改以来的工作经验，分析存在的问题，研究制定《中国文联全国性文艺评奖管理办法》，进一步规范评奖程序。成功举办第2届中国戏剧奖理论评论奖和曹禺剧本奖、第29届大众电影百花奖、第5届中国曲艺牡丹奖、第24届中国电视金鹰奖、第7届造型表演艺术成就奖等活动，成功举办第17届中国金鸡百花电影节、第6届中国曲艺节、第3届中国舞蹈节、第7届中国金鹰电视艺术节、第7届中国民间艺术节、第4届中国（天津）书法艺术节、中国（宝丰）魔术文化节、首届中国校园戏剧节、首届中国秧歌节、中国当代书坛名家系统工程千人千作大展，以及第4届CCTV相声大赛、第6届中国舞蹈荷花奖校园舞蹈大赛、全国优秀流行歌曲创作大赛、第3届全国少儿曲艺大赛等，评出了一批思想性、艺术性、观赏性俱佳，深受群众喜爱的优秀作品，推出了一大批优秀人才。通过上述工作，进一步增强了文艺工作的导向性、示范性，促进了文艺事业的健康发展。

    5. 积极开展对外民间文化交流，在服务党和国家“大外交”、“大外宣”格局方面的渠道大为拓展。一年来，中国文联及各团体会员积极配合党和国家总体外交战略，充分发挥对外民间文化交流的独特优势，积极参与国际文化交流与合作，取得了新进展。一是成功举办一系列国际文化艺术展演展示活动。在美国纽约联合国总部举办“同一个世界——中国画家彩绘联合国大家庭”艺术大展，在日本举办“今日中国”艺术周，在俄罗斯举办“从莫斯科到北京——第29届奥运会摄影展”。举办第31届世界戏剧节、第15届中韩日戏剧节、第23届中日电影制作研讨会、第8届中国（武汉）国际杂技艺术节理论研讨会、第2届中国东盟电视合作峰会、全球化格局中戏剧发展国际学术研讨会、欧盟电影周、平遥国际摄影大展等活动。二是积极开展中外文艺家互访交流活动，加强与国际艺术组织的联系。据不完全统计，2008年中国文联及各文艺家协会累计开展对外民间文化交流项目144个、2109人次，举办和参加的艺术展览14项、演出项目21个，承办和出席国际会议22个，举办和参加的各类艺术节23个。目前，中国文联及各文艺家协会加入的国际艺术组织13个，在6个组织中拥有执委以上席位，今年中国剧协争得国际剧协执委会、常委会成员席位，中国舞协在中断多年后重新返回国际舞蹈理事会。三是加大两岸四地文化交流与合作力度。邀请港澳美术界和电影界艺术家代表参加中国美协第七次全国代表大会和中国影协第八次全国代表大会，共商中国美术、电影事业发展大计。成功举办梅花奖艺术团香港行、海峡两岸首届合唱节、第3届海峡摄影艺术节、中华情——美术书法展览澳门行等活动。通过上述工作，进一步展示了中华优秀文化的风采和魅力，增进了中外人民之间的交流与友谊，提升了中华民族的认同感和凝聚力，增强了中华文化的国际吸引力、竞争力和影响力。

    6. 扎实推进文联自身建设，在提升文联组织吸引力、凝聚力、战斗力方面的效果日趋明显。一年来，中国文联及各团体会员切实加强文联机关的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和后勤建设，取得显著成效。一是认真开展深入学习实践科学发展观活动。根据中央统一部署，中国文联按照“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求，紧紧围绕“推动文艺繁荣、服务科学发展、促进社会和谐”的实践载体，扎实推进深入学习实践科学发展观活动，得到中央领导同志和中央指导检查组的表扬，目前已顺利完成学习调研和分析检查阶段的各项任务。二是努力加强各级领导班子和干部队伍建设。圆满完成中国美协、中国影协换届工作，积极调整充实各级领导班子，推进干部交流轮岗，加大优秀年轻干部的培养和选拔力度，加强干部教育培训工作，举办专题报告会5场、各类研讨班培训班8期，干部队伍的年龄结构、知识结构发生了可喜变化，整体素质得到提高。三是扎实推进事业单位改革和后勤建设。完成了中国文联所属36家报刊、出版单位的清产核资，制定《中国文联出版业总体改革方案》及转企改制、资产重组具体办法，加强管理，堵塞漏洞，使出版单位的社会效益和经济效益同比大幅提高。在中央领导的亲切关怀下，中国艺术家之家的建设取得突破性进展，正在抓紧进行后期装修改造，有望在中国文联成立60周年时投入使用。中国文联宾馆的装修改造基本完成，职工居住条件得到较大改善。四是加大服务文艺工作者力度。初步建立文艺人才信息库，正式成立中国摄影著作权协会。举办纪念周扬、吴作人、田汉诞辰活动，继续实施“艺坛大家”音像工程、“晚霞”、“彩霞”工程。进一步做好走访、看望、慰问老艺术家工作，积极探索服务体制外文艺工作者的途径和办法，多办好事、实事。通过上述工作，有效调动了广大干部职工的积极性主动性创造性，增强了服务文艺家和文艺工作者的意识，提高了文联工作的规范化、制度化、科学化水平。

    回顾过去一年取得的成绩，我们深深地感到，这是党中央亲切关怀、坚强领导的结果，是中宣部高度重视、有力指导的结果，是有关部门和社会各界密切协作、大力支持的结果，是广大文艺工作者同心协力、热情参与的结果，也是中国文联及各团体会员奋发努力、真抓实干的结果。实践充分证明，我们的文艺工作者是一支热爱祖国和人民、富于进取和奉献精神、值得党和人民信赖的队伍，我们的干部职工是一支想干事、能干事、也干得成事的队伍。文艺工作和文联工作责任重大、使命光荣、天地广阔、大有可为。只要我们认真贯彻中央的指示精神，团结一心、顽强拼搏、锐意进取，文艺工作和文联工作就一定能够取得更加辉煌的成就，一定能够在实现中华民族伟大复兴历史进程中发挥更大的作用。

    在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，面对新形势新任务新要求，我们工作中还存在许多亟待改进和加强的地方，突出表现在：一是服务中心、服务大局、服务群众、服务文艺工作者的方式、途径和手段，亟待进一步改进和加强。二是繁荣文艺创作、多出优秀作品、推出精品力作的方式、途径和手段，亟待进一步改进和加强。三是把握文艺正确导向、加强文艺理论评论工作、提高评奖办节质量的方式、途径和手段，亟待进一步改进和加强。四是加大对外民间文化交流力度、打造对外交流活动品牌、扩大中华文化国际影响力的方式、途径和手段，亟待进一步改进和加强。五是推动行业自律、加强文艺队伍建设、维护文艺工作者合法权益的方式、途径和手段，亟待进一步改进和加强。六是改进创新机关党的建设、领导班子建设和干部队伍建设、积极稳妥推进文联出版业改革和发展的方式、途径和手段，亟待进一步改进和加强。这些问题虽然是发展中的问题、前进中的问题，但必须引起我们高度重视，并努力在今后工作中认真加以研究和解决。

    二、当前文艺工作和文联工作面临的新形势

    文艺工作和文联工作始终是同党和国家工作大局、同国内国际形势的发展紧密联系在一起的。准确把握国内国际形势的新变化、党和国家的新要求，人民群众的新期待，对于我们掌握主动权、打好主动仗，坚定信心，迎接挑战，具有十分重要的意义。

    当前，我国政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、社会进步，国际地位日益提高，文艺事业在党和国家工作大局中的地位作用日益突出，文艺工作和文联工作面临前所未有的大好形势。同时，近年来，国际形势复杂多变，国内困难和风险接连不断，世界范围内围绕发展模式和价值观的竞争日益凸显，各种思想文化交流、交融、交锋日趋频繁，意识形态领域渗透与反渗透的斗争尖锐复杂；国内社会思想多元、多样、多变的趋势更加明显，用社会主义核心价值体系引领整合社会思想、不断发展社会主义先进文化的任务更加繁重；文化在经济社会发展中的地位和作用越来越突出、满足人民群众精神文化需求的任务更加繁重；互联网等新兴媒体的迅猛发展带来了传播方式的深刻变革，巩固阵地、引导文艺的难度大大增加，占领文化传播制高点的任务更加艰巨。特别是去年9月以来，国际金融危机的快速扩散和不断蔓延，使我国经济社会发展面临严重困难和严峻挑战，保持经济平稳较快发展的任务异常艰巨。胡锦涛总书记在中央经济工作会议上强调指出：“推动经济社会又好又快发展，加大物质投入十分重要，增强精神力量也十分重要。”这既为做好当前文艺工作和文联工作指明了前进方向，又提出了新的更高要求。我们一定要认清形势，抓住机遇，迎接挑战，在党和国家的工作大局中发挥应有的作用。

    第一，2009年是深入贯彻党的十七届三中全会精神的重要一年。党的十七届三中全会，站在新的历史起点上，从中国特色社会主义事业总体布局出发，对推进农村改革发展作出了全面部署。贯彻落实十七届三中全会精神，是当前全党全国人民的一项重要任务，也是文艺工作和文联工作的一项重要任务。如何配合党和国家建设社会主义新农村、挖掘农村市场潜力的战略决策，积极启动和丰富农村文化市场，繁荣农村文艺，用社会主义先进文化占领农村阵地，满足农民日益增长的精神文化需求，提高农民的思想道德素质，开展好文化惠民活动，推动农村公共文化服务体系建设，努力实现好、维护好、发展好广大农民群众的基本文化权益，是摆在我们面前新的重大课题。

    第二，2009年是新中国和中国文联成立60周年的喜庆之年。新中国成立60周年是全国人民政治生活中的一件大事，中央将举行一系列庆祝活动。如何按照中央的统一部署，积极有效地组织广大文艺工作者创作出一批反映60年来中国人民面貌、社会主义中国面貌、中国共产党面貌发生历史性深刻变化的优秀文艺作品，开展纪念新中国成立60周年系列文艺活动，全面展示新中国成立以来的光辉历程、伟大成就和成功经验，充分展示中国人民蓬勃向上、开拓奋进的精神风貌和我国繁荣发展、民主进步、文明开放的国际形象，坚定人民群众走中国特色社会主义道路的信念和信心，鼓舞全国人民以极大的热情投身改革开放和社会主义现代化建设事业，是摆在我们面前的新的重大课题。2009年也是中国文联成立60周年，这是全国文艺界的一件大事和喜事。如何抓住这个有利契机，充分展示60年来文艺工作和文联工作所取得的巨大成就，认真总结60年来文艺工作和文联工作积累的成功经验，积极探索新形势下文艺工作和文联工作的发展规律，增强中国文联的影响力和凝聚力，为繁荣社会主义文艺事业作出积极贡献，也是摆在我们面前新的重大课题。

    第三，2009年可能是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是蕴含重大机遇的一年。受百年不遇的国际金融危机的巨大冲击，世界经济环境急剧恶化，对中国经济社会发展带来巨大影响，国内经济下滑过快，社会矛盾陡然增多，社会稳定压力空前加大，我国经济社会发展面临来自国际国内严重困难和严峻挑战，保持经济平稳较快发展的任务异常艰巨。我们也要看到，这场金融危机给我国发展也带来了前所未有的机遇。这场金融危机导致外部需求大量减少，客观上为我们扩大内需和调整结构提供了有利条件；世界经济增长明显减速造成国际能源资源和资产价格回落，为我们开发利用海外能源资源和提高科技实力带来了有利条件；这场金融危机给发达国家造成巨大压力，为我们加强国际合作、谋取更多国家利益提供了有利条件。经济社会形势越严峻，越需要鼓舞全国人民增强信心，共克时艰。中央领导同志在全国宣传部长会议上强调，今年宣传思想文化工作最重要的任务，就是要为党和国家应对更加严峻的经济形势提供强大思想舆论支持，维护好经济发展的大局，维护好深化改革的大局，维护好社会稳定的大局。对文艺工作和文联工作来说，如何深刻领会和全面把握中央对当前经济社会形势的重大判断，以科学发展观为指导，以增强信心为主线，充分发挥独特优势，引导广大文艺工作者创作更多的优秀作品，组织各种形式的大型主题文艺活动，鼓舞全国人民斗志，统一思想、凝聚力量，变压力为动力，化挑战为机遇，为保持经济平稳较快发展提供强大的精神动力，营造良好的文化氛围，是摆在我们面前新的重大课题。

    形势复杂多变，机遇转瞬即逝。应当看到，机遇与挑战是辨证统一、相互依存的，在一定条件下可以相互转化。面对机遇，抓得住、抓得好，可以乘势而上；抓不住、抓不好，机遇也会丧失。面对挑战，善于应对，就可以变不利为有利；反之，就会陷于被动。我们一定要从国际国内两个大局的相互联系中科学认识形势的发展变化，深刻体察经济社会发展大势，准确把握党和国家工作全局，始终保持清醒头脑，善于抓住机遇，勇于应对挑战，努力推动文艺工作和文联工作再上一个新台阶。

    三、2009年的工作安排

    根据中央经济工作会议和全国宣传部长会议部署，2009年文联工作总的要求是：深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议精神和胡锦涛总书记关于切实加强意识形态工作的重要指示精神，牢牢把握“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，紧紧围绕推动文艺繁荣、服务科学发展、促进社会和谐，坚持用科学发展观统领文艺工作和文联工作，以服务党和国家工作大局为重点，以满足人民群众日益增长的精神文化需求为根本，以推动文艺大发展大繁荣为目标，认真履行联络协调服务的基本职能，充分发挥组织引导服务维权的重要作用，努力调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，振奋精神、同心同德，锐意进取、扎实工作，为促进经济社会又好又快发展，夺取全面建设小康社会新胜利作出积极贡献。

    按照这个总的要求，今年要着力做好以下8个方面的重点工作。

    1. 紧紧围绕深入学习实践科学发展观，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导工作，努力在增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性上取得新成效。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导工作的重大举措，也是在新的历史起点上推动文艺工作和文联工作创新发展的必然要求。2009年，中国文联及各团体会员要按照中央的统一部署和学习实践活动实施方案，继续围绕“推动文艺繁荣、服务科学发展、促进社会和谐”，善始善终地搞好学习实践活动。要按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总要求，大力发扬理论联系实际的马克思主义学风，采取切实有效的举措，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。各地文联也要按照当地党委政府的统一安排，搞好学习实践活动。要把学习实践科学发展观活动与做好当前工作紧密结合起来，把改造主观世界与改造客观世界紧密结合起来，把提高思想认识与破解改革发展难题紧密结合起来，切实增强学习实践活动的针对性和实效性，把科学发展观的要求转化为推动文艺繁荣的正确思路，转化为服务科学发展的实际能力，转化为促进社会和谐的具体措施，更加坚定、自觉地用科学发展观统领新形势下的文艺工作和文联工作。

    2. 紧紧围绕纪念新中国和中国文联成立60周年，精心组织有声势有特色有影响的主题文艺活动，充分展示新中国和中国文联的奋斗历程、辉煌成就和美好前景。运用文艺形式开展纪念、庆祝和宣传活动，有利于鼓舞士气、凝聚力量，激励人们为全面建设小康社会而努力奋斗。2009年，中国文联及各团体会员要按照中央的统一部署，围绕纪念新中国成立60周年，精心组织专题文艺展演、展映、展览、展示活动，以丰富多彩的文艺形式，充分展示60年来中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生的历史性变化，唱响共产党好、社会主义好、人民群众好、伟大祖国好的主旋律。要围绕纪念中国文联暨中国剧协、中国影协、中国音协、中国美协、中国曲协、中国舞协以及有关省区市文联成立60周年，提前谋划、早做准备，重点办好纪念大会、工作经验交流会、理论研讨、文艺演出、图书出版和“我与文联”征文等活动，充分展示文艺界大团结大繁荣大发展的生动局面，充分展示广大文艺工作者奋发有为、昂扬向上的精神风貌，大力营造喜庆、团结、繁荣的浓厚氛围。各地文联也要围绕这两个重大纪念活动，开展好主题文艺活动。通过上述努力，大力弘扬民族精神和时代精神，充分展示新中国和中国文联60年的光辉历程、辉煌成就和美好前景，激励和引导广大干部群众艰苦奋斗、开拓前进，坚定人们走中国特色社会主义道路的信心。

    3. 紧紧围绕人民群众对文化建设的新期待，深入扎实开展面向基层、服务群众的文化惠民活动，努力在保障人民群众的基本文化权益上作出新贡献。满足人民群众日益增长的精神文化需求，保障人民群众的基本文化权益，让人民群众共享文化发展成果，是包括文艺工作和文联工作在内的文化建设的根本目的。2009年，中国文联及各团体会员要精心组织好元旦春节期间的“送欢乐、下基层”文化惠民活动，办好“百花迎春——中国文学艺术界大联欢”，营造欢乐祥和文明的节日氛围。要继续开展高品质、低价位、服务普通百姓的“百花芬芳”系列活动，进一步丰富基层群众的精神文化生活。要继续开展以“聚焦新农村、文艺为农民”为主题的系列活动，重点办好新农村少儿舞蹈美育工程、第3届农村小康电视节目工程、首届中国农民艺术节等，扶持建立农村文艺活动示范基地，引导文艺工作者创作生产更多反映新农村建设的优秀文艺作品。要继续开展梅花奖艺术团“送戏下基层”、曲艺家“送欢笑”、“美术家、书法家进万家”、传统节日系列文化活动、文艺进社区进校园等活动，大力倡导百花回报沃土、艺术奉献人民的良好风尚。各地文联都要坚持从当地的实际情况出发，采取多种形式组织广大文艺工作者深入生活、服务群众，积极指导和推动群众性文艺活动。通过上述努力，在全国上下大力繁荣先进文化、弘扬社会正气、塑造美好心灵，努力满足人民群众多层次、多样化、多方面的精神文化需求。

    4. 紧紧围绕党和国家“大外交”、“大外宣”的总体部署，积极主动地推进对外民间文化交流与合作，努力在扩大中华文化的国际影响上发挥新作用。开展对外民间文化交流与合作，是我国文化外交和外宣工作的重要组成部分，是提升国家文化软实力、树立国家良好形象的重要途径。2009年，中国文联及各全国性文艺家协会要继续办好“今日中国”艺术周、“艺术之旅”等重大对外文化交流活动，面向国外主流社会、高端人士和政府官员，充分展示当代中国艺术发展的最新成果，着力打造对外文化交流的重要品牌。要组织好第24届世界魔术大会、梅花奖艺术团美国行、当代中国美术精品世界行、中国书法环球行，办好第13届国际摄影艺术展、上海合作组织电视高峰论坛、第9届中日韩电视制作者论坛、第4届中俄电视论坛、第3届中日韩非物质文化遗产保护论坛、第2届中国-东盟电视论坛、第3届中国-东盟当代舞蹈国际研讨会、第20届中日自作诗书展、第6届国际马戏论坛等活动，努力提高中国艺术在国际上的影响力。两岸同胞是血脉相连的命运共同体，包括大陆和台湾在内的中国是两岸同胞的共同家园。要加大与港澳台地区的文化交流力度，办好海峡两岸暨港澳地区艺术论坛和庆祝澳门回归10周年系列文艺活动，不断强化中华文化同根同源的意识和感情。各地文联也要根据实际情况，积极开展具有地方特色的对外文化交流活动。通过上述努力，打造具有中国特色、中国风格、中国气派的对外文化交流品牌，树立当代中国民主进步、文明开放的良好国际形象，增强中华文化的国际竞争力、吸引力和影响力。

    5. 紧紧围绕坚持文艺的正确导向，切实改进理论评论和评奖办节工作，努力在推出一批优秀文艺作品上实现新突破。坚持文艺的正确导向，做好文艺评论和评奖办节工作，是推出优秀文艺作品的有效举措，是弘扬社会主义核心价值观的必然要求。2009年，中国文联及各团体会员要切实加强对事关文艺工作和文联工作全局性、战略性、前瞻性问题的研究，力争形成有参考价值和借鉴意义的调研报告。要举全国文联系统之力，启动编写《文联工作概论》。要召开全国文联文艺舆情信息工作会议，密切关注社会文艺动态和文艺理论领域的形势，建立文艺舆情汇集和分析机制。办好纪念中国文联成立60周年理论研讨会、第7届中国文联文艺理论评奖、2009年当代文艺论坛等活动，继续办好中国文联及各文艺家协会所属报刊的文艺理论评论栏目，加强各文艺家协会理论评论和学术委员会建设，充分发挥特约研究员队伍、特约评论员队伍的作用。要按照《全国性文艺新闻出版评奖管理办法》的要求，认真落实《中国文联文艺评奖管理办法》，切实办好第3届中国戏剧奖、第27届中国电影金鸡奖、第7届中国音乐金钟奖、第1届中国美术奖、第7届中国舞蹈荷花奖、第9届中国民间文艺山花奖、第8届中国摄影金像奖、第3届中国书法兰亭奖、第8届中国杂技金菊奖；研究加强对中国文联和各文艺家协会举办的各类艺术节的管理，办好第11届中国戏剧节、第18届中国金鸡百花电影节、第3届中国舞蹈节、第8届中国摄影艺术节、第8届中国民间艺术节，做好“全国优秀少儿歌曲”的推广工作，办好第5届“小荷风采”全国少儿舞蹈展演、全国流行歌曲创作大赛等，推出一批思想性与艺术性相统一、反映人民主体地位和人民群众喜闻乐见的精品力作。要充分发挥中国文学艺术基金会的作用，按照基金会章程和资金使用管理办法，重点扶持优秀文艺作品的创作和生产。各地文联也要加强改进理论评论和评奖办节工作。通过上述努力，切实发挥文艺理论评论和评奖办节的导向作用，努力推出一批正确表现历史、反映现实、体现时代，以弘扬社会主义价值观为主旋律的优秀作品。

    6. 紧紧围绕造就老中青相结合的浩浩荡荡文艺大军，切实加强文艺队伍建设，努力在培养一批德艺双馨的文艺大家和领军人物上取得新成果。培养众多文艺大家，造就一支浩浩荡荡的文艺大军，是文艺大发展大繁荣的重要标志和重要保证。2009年，中国文联及各团体会员要办好第4届中国文联中青年文艺评论家高级研修班等，加大培训优秀文艺骨干力度。要高度重视培养和发现文艺界先进典型，积极宣传和学习他们的崇高思想和优秀品质，弘扬德艺双馨精神，引导广大文艺工作者认真履行人类灵魂工程师的神圣职责。要把新的文化组织和自由职业者纳入工作范围，加强与不同体制下文艺工作者的联系，积极探索对体制外文艺从业人员的培训和业务指导的有效方式，把他们团结和凝聚到党的文艺事业中来。要积极倡导艺术民主和学术民主，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，为文艺人才的迅速成长和脱颖而出创造条件。要积极关心文艺工作者特别是知名老艺术家的工作与生活，继续推进京剧“晚霞”、“彩霞”工程、“艺坛大家”音像工程，组织好文艺名人从艺、诞辰纪念活动，努力为他们办好事办实事，发挥他们在文艺界的带动作用。要积极推介优秀人才和他们的优秀作品，更好地发挥示范作用。各地文联也要做好相应的工作。通过上述努力，用事业造就人才，用目标凝聚人才，用机制激励人才，把各类人才团结在党的周围，凝聚到繁荣发展社会主义文艺事业中来。

    7. 紧紧围绕推动文化内容形式、体制机制、传播手段的创新，积极探索行业服务、行业管理、行业自律和维权工作的有效途径，努力在找准方位、履行职能、发挥作用上迈出新步伐。在时代的高起点上推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新，解放和发展文化生产力，是繁荣文化的必由之路，也是文联找准方位、履行职能、发挥作用的必然要求。2009年，中国文联及各团体会员要积极探索新办法，在服务文艺工作者的过程中加强管理、引导自律。要努力探索联系服务各方面各领域文艺工作者的新途径，及时了解他们的工作生活情况，真实反映他们的诉求。要加大维权工作力度，努力建设一支作风过硬、业务专精、甘于奉献的维权队伍，维护好广大文艺工作者的合法权益。要认真总结新时期特别是近年来加强行业服务、行业管理、行业自律的成功做法，借鉴其他人民团体在这方面的有益经验，努力探索新形势下做好文艺工作和文联工作的新方式新手段。要认真贯彻中央文化体制改革工作会议精神，坚持“积极稳妥、统筹兼顾、两级管理、循序渐进、重点突破、分步实施”的原则，在充分尊重各文艺家协会自主性的前提下，有条不紊地推进文联出版业的转企改制、资产重组，采取灵活的资本运作措施，实现中国文联出版业的快速发展和职工收入的稳步提高。各地文联也要在探索文联工作新机制新手段方面迈出新步伐，提供新经验。通过上述努力，不断完善文联的体制和运行机制，适应文艺工作和文联工作在物质基础、社会环境、传播渠道等方面的新变化，进一步找准方位、履行职能、发挥作用。

    8. 紧紧围绕办好各方面各领域文艺工作者的“温馨和谐之家”，全面加强文联自身建设，努力在为开创文艺工作和文联工作新局面提供保障上取得新进展。把各级文联真正办成各方面各领域文艺工作者的“温馨和谐之家”，是团结动员广大文艺工作者、推动社会主义文艺事业大发展大繁荣的必然要求。2009年，中国文联及各团体会员要继续加强领导班子建设，牢固树立注重品行、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，坚持“德才兼备、以德为先”的用人原则，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、群众信得过、作风过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来。要继续加强干部队伍建设，举办文联处以上领导干部培训班，做好组织联络、理论研究、外事、人事、报刊业骨干理论和业务培训工作，继续办好文艺知识等专题讲座，努力提高文联干部职工特别是领导干部的业务素质；扎实推进干部人事制度改革，加强人才信息库建设，有计划有步骤地实施干部交流和轮岗，大力提拔那些被实践证明优秀、发展潜力较大的年轻干部；对离退休干部要做到政治上多关心、思想上多沟通、生活上多照顾。要继续加强基层党组织建设，坚持抓基层、打基础，坚持教育管理服务并重，教育引导党员增强党的意识，坚定理想信念，遵守组织纪律，争当先锋模范。要做好中国音协的换届选举工作。要积极争取有关部门的政策和资金支持，抓紧做好中国文艺家之家的改造装修和搬迁工作。要进一步加强和改进机关服务工作，增强服务能力，提高服务水平，为机关工作提供有力的后勤保障。各地文联也要结合实际，切实加强自身建设。通过上述努力，不断提高做好新形势下文艺工作和文联工作的能力和水平，增强广大文艺工作者对文联组织的向心力和认同感，真正把文联建成各方面各领域文艺工作者的“温馨和谐之家”。

    四、几点工作要求

    2009年，是我们党和国家历史上具有特殊意义的重要一年。扎扎实实地做好今年的文艺工作和文联工作，意义非同寻常。中国文联是党领导的文艺界人民团体，是党和政府联系文艺工作者的桥梁和纽带，是繁荣发展文艺事业、建设先进文化的重要力量，在团结广大文艺工作者、推动发展社会主义文艺事业中担负着重大责任。中国文联及各团体会员必须坚持以科学发展观为统领，清醒认识国际国内形势的新变化和人民群众对文化建设的新期待，用时代发展的要求审视自己，抓住难点、突出重点、打造亮点，同心同德，开拓进取，努力把文艺工作和文联工作提升到一个新水平。

    1. 要坚持改革创新，着力在推动文艺工作和文联工作的科学发展上下功夫。创新是民族进步的灵魂，是事业发展的不竭动力，也是文艺事业保持生机、蓬勃发展的关键所在。文化是最需要创新的领域，只有把握时代脉搏、反映时代精神、贴近现实生活、引领人民思想的文化，才能始终赢得人民，成为社会进步的先导。面对新形势新任务新要求，我们必须要牢固树立符合科学发展观要求的新的文化发展理念。前不久，李长春同志代表党中央围绕深入学习实践科学发展观、推动文化大发展大繁荣发表重要讲话，从文化的地位和作用、发展方向、发展目的、发展动力、发展思路、发展格局、发展战略、发展领导力量和依靠力量等八个方面提出了新的文化发展理念，初步回答了新世纪新阶段我国社会主义文化发展的一系列重大问题，是科学发展观在文化建设领域的具体体现，是新的历史条件下文化发展规律的客观反映。我们一定要紧密结合实际，认真学习、深刻领会，并切实贯彻到文艺工作和文联工作中去。要牢固树立与时代要求相适应、与实践发展相适合、与人民呼声相一致的创新意识，坚持继承与创新相结合，努力做到在推动工作上有新思路、在破解难题上有新举措、在繁荣发展上有新成效，积极探索适应社会主义市场经济体制、符合文艺发展规律和人民团体特点的管理体制、运行机制、组织形式、活动方式。要把创新作为开拓文联事业的前进动力，努力把文联建设成为创新型组织，始终保持蓬勃生机和旺盛活力。

    2. 要坚定必胜信心，着力在增强人民精神力量上下功夫。实践证明，在困难面前，信心比黄金还重要。越是在经济社会发展困难的时候，越需要发挥文艺的独特作用。我们要从全局和战略高度充分认识当前形势的复杂性、严峻性，切实把思想和行动统一到中央对国内外经济形势的分析判断上来，统一到中央的决策部署上来。要倍加珍惜文艺工作和文联工作在党和国家大局中的地位和作用日渐提升、社会影响日益扩大、正处在最好的历史发展时期的大好局面，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，运用丰富多彩的文艺形式，鼓舞人民振奋精神、和衷共济、共渡难关。

    3. 要加强团结协作，着力在增强工作整体效应上下功夫。实践使我们深深体会到，团结就是力量，团结出凝聚力、出战斗力、出效益。要大力营造倍加珍视团结、努力促进团结、自觉维护团结的浓厚氛围。要牢固树立全国文联“一盘棋”的思想，加强中国文联与所属各文艺家协会之间、中国文联与各地方文联之间、各团体会员之间、各艺术门类之间的团结协作，各展所长，优势互补，在密切合作中求得共同发展，在形成合力中实现整体推进。要正确处理好局部和整体、个人和集体、当前和长远的关系，充分调动各方面的积极因素，统筹规划，出组合拳、打总体战，形成规模、造成声势、扩大影响，不断增强工作的整体效应。

    4. 要实施精品战略，着力在打造文艺知名品牌上下功夫。实施精品战略，打造知名品牌，是繁荣发展文艺、壮大文联事业的必由之路。要立足于实现全面建设小康社会的新要求，适应国内外形势的新变化，顺应人民渴望美好生活的新期待，从党和政府的重大部署中找准工作的结合点，从人民群众普遍关心的热点问题中找准工作的切入点，从文艺事业发展的关键环节中找准工作的着力点，认真实施文艺精品工程，努力打造知名品牌。要从实际出发，善于整合资源优势，牢牢抓住关键，努力使重点领域有新的变化，重点环节有新的突破，重点项目有新的进展，以重点带动全局。要树立品牌意识，科学合理地配置资源，打造一批立得住、叫得响、传得开、留得下的知名文艺品牌，不断提升品牌的知名度和美誉度，使之成为一个时代的文化标识和可持续利用的文化资源。

    5. 要提升服务质量，着力在履行文联基本职能上下功夫。文联的基本职能是联络协调服务，联络是基础、协调是途径、服务是根本。要坚持以人为本，积极探索服务文艺工作者的途径和办法，政治上充分信任，创作上热情支持，生活上真诚关怀，最大限度为他们提供优质服务。要关心知名艺术家、文艺领军人物的工作与生活，努力在创作经费、成就展示、交流合作、艺术传承等方面为他们做好事、办实事、解难事。要努力适应市场环境和服务主体的变化，积极维护文艺工作者的合法权益，努力扩大服务范围，拓宽服务渠道，改进服务方法，提升服务层次，增强服务本领，使广大文艺工作者专心致志搞创作，心情舒畅干事业，同心同德促繁荣。

    6. 要加大宣传力度，着力在扩大文联社会影响上下功夫。加大宣传力度，对于扩大文联社会影响，树立文联良好形象，推动文联工作，具有十分重要的作用。要积极主动地向各级党委政府和上级主管部门汇报工作，切实加强与有关部门、单位的沟通与联系，努力赢得更多的关心、重视和支持。要认真贯彻执行《中国文联新闻宣传工作管理办法》，加强统筹协调，提高宣传质量和水平，充分发挥新闻宣传联络员的积极作用，推动新闻宣传工作更加科学化、规范化、制度化。要切实提高与新闻媒体打交道的能力，加强同中央主要新闻媒体的沟通与合作，重视发挥互联网、手机短信等新兴媒体的作用。要采取有效措施，提前做好涉及文联全局重点工作、重大活动、重要会议宣传报道的策划，重视发挥中国文联所属报刊、网站的作用，努力做好跟踪报道和深度报道，进一步扩大社会影响和知名度。

    各位委员、同志们，党中央对文艺工作和文联事业高度重视，人民群众对广大文艺工作者充满期待，我们面临的任务重大而艰巨，我们肩负的使命神圣而光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，开拓进取，扎实工作，以优异成绩迎接新中国和中国文联成立60周年！