记者　您今年提出了《关于推进我国图书业信息化发展的建议》，反映图书因生产、发行信息不对称而不能各有所流？目前出版业这种情况怎么样？

    海飞　进入市场经济后，我国的图书生产、发行主要根据市场需求进行，出版机构分散、批发商分散、零售商分散，上中下游之间信息流比较散，缺乏统一的、一以贯之的信息流，现在图书生产信息不对称已严重制约出版业的发展。

    据估算，目前在我国市场上流通的图书有30万种以上，如此海量，对出版社、批发商、零售店和读者都是巨大考验：出版社怎样才能在买方市场环境下进行有效的选题决策、如何有效管理经销商？批发商如何管理海量的品种？读者如何从茫茫书海中找到自己需要的图书？解决问题的关键就是要有效沟通行业信息流。

    记者　图书业信息化水平在行业上中下游之间情况怎样？信息化水平低给出版业的发展带来哪些阻碍？

    海飞　在出版业内，书店落后于图书馆，出版社又落后于批发商。总体信息化水平低、各环节信息化水平不匹配、不同企业间信息标准不一，造成图书信息交换和共享极其困难。当前图书业面临许多问题：出版社出书造货非理性、出版社发货盲目、书店退货增加、出版社库存暴涨、行业出现“滞胀”，都可以说和市场经济条件下信息化发展不充分有关。

    记者　我们怎样才能有效解决？

    海飞　第一，要有信息交换标准；第二，要有标准化的、统一的出版书目数据和可供书目数据；第三，出版社、批发商和书店要实现企业内部的信息化，由计算机网络来管理自身的业务流程；第四，出版社、批发商、书店之间的交易，要基于标准化的信息传输接口来进行。

    记者　据了解，作为第一步的信息交换标准，新闻出版总署曾公布《图书流通信息交换规则》，并已于2006年4月1日施行。

    海飞　《图书流通信息交换规则》只是推荐标准，不是强制标准，而且很多出版社因为体制机制的原因执行标准的积极性不高。出版社、批发商和书店的内部信息化进展较快，但是相互间的信息对接却滞后。相比之下，图书馆、书店在推进内部信息化和交易信息化方面较为主动，出版社比较被动，成为行业信息化的瓶颈。政府可考虑用行政手段和经济手段推动标准化信息的制作和产业链间信息的有效流动。

    记者　您对政府在推动标准化信息的制作和信息的有效流动有何建议？

    海飞　第一，把《图书流通信息交换规则》上升为强制标准，要求出版社提供标准化书目数据。出版社承担起基础标准书目提供的责任，既是买方市场条件下的必然结果，也是行业总成本最低的基础书目提供方式。目前，由于没有标准书目，从出版社到批发商、零售书店、图书馆，一本图书每到一个环节，就要编制一次图书目录，造成重复劳动，既增加成本也降低了效率。第二，利用国家的力量，设置对应机构，给予适当投资，把国家的书号数据、CIP数据和统计数据充分整合，让公共资源真正造福于行业和社会。目前新闻出版总署负责书号的发放、CIP数据的制作和分发、行业生产和流通的统计，具备把这些信息转化成公共资源、形成全国统一在版书目、可供书目的把控和管理能力，并进一步推动出版上游信息化和销售下游信息化的互动，从而降低行业总成本，加快行业信息流通。建议新闻出版总署整合出一个管理具有公共利用价值和商业价值数据库的权威机构，从而推动我国图书业的现代化发展进程。（海飞　全国政协委员、中国出版工作者协会副主席）