在全国曲协系统深化改革推进会上的讲话
作者:李前光  来源:中国艺术报

在全国曲协系统深化改革推进会上的讲话

(2018年6月14日)

中国文联党组成员、副主席  李前光

同志们、朋友们:

  今天,我们在杭州召开全国曲协系统深化改革推进会,具有十分重要的意义。这是中国曲协深入学习贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神,贯彻落实全国文联系统深化改革座谈会精神,充分发挥改革主体载体导体作用、努力推动曲协组织转型发展的重大举措和实际行动,对于全国曲协系统深化改革必将起到十分积极的示范带动作用。在此,我代表中国文联对会议的召开表示热烈祝贺,向参加会议的各位代表表示诚挚地欢迎!

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视文联改革工作,对新时代文联工作提出了新要求,作出了新定位,为文联改革工作提供了基本遵循,指明了文联创新发展的方向和目标。自2016年12月4日中央办公厅印发《中国文联深化改革方案》以来,中央改革办进行专门督查并反馈改革督查情况报告,中央文化体制改革和发展领导小组办公室也专门下发了《关于推动地方文联、作协、记协深化改革的通知》 。中国文联党组坚决贯彻中央深化改革决策部署,紧扣中央深改办督查报告提出的意见建议,结合中央关于深化党和国家机构改革方案精神,切实抓好落实推进,出台一系列具有四梁八柱性质的制度规范,采取了一系列具体可操作的措施办法,把文联改革不断引向深入。目前文联系统改革已进入全面落实的关键时期。

  中国曲协分党组认真贯彻中国文联党组决策部署,结合实际,采取有效举措,切实推进全面深化改革。中国曲协率先出台《中国曲艺家协会深化改革方案》 《 〈中国曲艺家协会深化改革方案〉任务分工及实施安排》和《中国曲艺家协会深化改革具体任务分工台账》 。在组织实施方面,中国曲协实行挂图作战、销号管理,压茬推进各项改革任务;在建章立制方面,中国曲协率先出台主席团成员、理事会理事、专委会成员、个人会员、团体会员履职规则等一系列管全局管长远的制度规范办法;在“青年文艺家之友”平台建设、评奖改革、培训研修、会员管理服务、网上协会建设、行风建设等基础性重大改革事项方面,中国曲协都已经拿出了务实举措,推动改革取得了突破性进展,走在各文艺家协会前列。同时,也应清醒地看到,全国曲协系统深化改革还面临一些突出问题和矛盾:同曲艺工作者联系不够紧密、对新曲艺群体有效覆盖不够广泛;思想政治引领作用不够突出、教育培训不够经常;基础工作薄弱、对基层群众曲艺活动指导不够有力;行业管理行业服务行业自律能力不强、发挥行业建设主导作用不到位;对外民间交流吸引力影响力不足、主导权话语权不够等。这些问题要在深化改革进程中不断加以解决,以改革促发展,以发展促改革。

  借此机会,我讲几点意见。

  一、提高站位、强化认识,把准当前改革形势任务

  党的十九大开启了实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程,全面深化改革则是我们走向伟大复兴的必由之路。重视改革、推动改革、深化改革既是新时代的要求、又是人民的呼唤、也是历史的抉择。文联系统深化改革是文联组织贯彻落实党的十九大精神和以习近平同志为核心的党中央重大决策部署的必然要求,是党和国家全面深化改革进程中不可或缺的重要组成部分,是文联组织履行神圣职责推进伟大事业的题中应有之义。必须从政治的、战略的高度,充分认清文联组织在推进中国特色社会主义伟大事业中所肩负的光荣使命和神圣职责;充分认清深化改革就是顺应时代发展,更好地履行职能。

  我们要深刻认识到:没有文化繁荣兴盛,就没有中华民族伟大复兴。一个民族的复兴需要强大的物质力量,也需要强大的精神力量。当前,我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人们对精神层面的需求越发强烈;文艺在举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的价值越发彰显。改革的出发点和立足点就是集结曲艺界骨干力量、中坚力量、有生力量和新生力量,出人出书走正路,运用曲艺独特的艺术方式,引领社会风尚、振奋民族精神、汇聚中国力量、共筑伟大梦想。

  我们要深刻认识到:深化改革是党中央交给我们的重大政治任务,也是推进我们在新时代发挥新作为的重大历史机遇。决不能为了改革而改革。面对新时代新任务新要求,我们在思想观念、体制机制上还存在不适应,在组织结构、管理模式、运行机制、工作方式上还存在短板。我们的改革必须聚焦主责主业,紧紧围绕“强三性”“强四力” ,认真履行团结引领、联络协调、服务管理、自律维权职能,充分发挥行业建设主导作用,真正成为覆盖面广、凝聚力强、温馨和谐的曲艺工作者之家。

  我们要深刻认识到:改革是自我革命,就是打破固有的观念束缚,突破惯有的工作方式,调整既有的利益格局。改革会有阵痛,但不改革就是长痛。当前,文联系统改革步入了攻坚期,剩下的都是难啃的硬骨头。特别是曲协改革已进入指导团体会员和推动全国曲协系统改革的重要阶段,必然面临更多更复杂的情况和困难。我们的改革就是要拿出逢山开路、遇水搭桥的担当和勇气,以改革之力切实增强曲协组织活力、向心力、吸引力和行业影响力。

  二、重点突破、协同推进,找准改革切入点着力点

  全面深化改革是一项复杂的系统工程。注重系统性、整体性、协同性是改革的内在要求,也是推进改革的重要方法。只有把顶层设计与基层探索结合起来,把协同推进和重点突破结合起来,把创新举措和经常性工作结合起来,改革才能取得实效。我们的改革必须找准切入点和突破口,抓住牛鼻子和关节点,突出牵引性和带动性,善于“弹钢琴”和“下围棋” ,实现以点带线拓面和整体推进。

  一是坚持问题导向。改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中而深化。我们遇到的重点难点焦点问题,通过改革妥善处理后,往往更具有示范带动作用。当前,我们面临的焦点难点主要有:会员工作“重发展、轻服务、缺管理” ,存在“连长找不到兵”的现象;江湖习气给行风建设带来的负面影响;中长篇曲艺创作薄弱;曲艺学科建设和高等教育十分薄弱等。我们的改革亟需夯实工作基础,补齐工作短板,突出重点,克服难点,回应焦点,找准穴位,击中要害,形成各项改革举措的良性互动,实现牵一发而动全身的连锁效应。

  二是坚持实践导向。改革的各项举措必须经过实践的检验,必须符合曲协工作和曲艺工作的实际,必须把广大曲艺工作者满不满意作为评判的根本标准。要把精心组织开展重大主题文艺实践活动作为加强思想引领的常态化工作载体。强化对体验生活、采风创作、慰问演出、结对帮扶的指导扶持力度,引导广大曲艺工作者牢固树立以人民为中心的创作导向。特别是我们推出了曲艺专家名家创作示范工程、牡丹绽放曲艺英才培育行动、新时代曲艺队伍素质提升和形象建设工程等创新性举措,对于曲艺人才培养和创作生产都具有很强的示范引导作用。我们一定要遵循艺术规律,创新平台载体,激发创造活力,让这些改革举措含金量得到充分释放。

  三是坚持目标导向。我们的工作,归根结底就是做人的工作,凝聚人、团结人,发挥好党和政府联系曲艺界的桥梁纽带作用。我们团结的人越多,成绩就越大。最大限度地团结凝聚广大曲艺工作者听党话、跟党走,繁荣创作、服务人民是我们深化改革的总目标。要始终坚持把弘扬和践行社会主义核心价值观作为重中之重,突出正确的价值引领,加大曲艺工作者中道德模范、先进典型的挖掘,树立新时代曲艺工作者良好的社会形象。以全国青年曲艺工作者联盟、全国曲艺表演场所协作发展联盟、全国高等院校大学生曲艺社团联盟为依托的“青年曲艺家之友”平台建设,就是我们畅通渠道、延伸手臂、重心下移、面向基层、拓展服务的生动体现。我们的改革就是要瞄着总目标,有的放矢,靶向施策,强化团结引领、完善服务管理、突出自律维权,使各项改革举措不断向总目标靠拢,从而提升改革的针对性和实效性。

  三、真抓实干、务求实效,确保各项措施落地见效

  一分部署,九分落实。改革不可能一蹴而就。协会改革工作必须实干苦干,稳扎稳打,坚持一张蓝图绘到底,坚定改革信心,增强改革定力,抓实目标任务、抓实精准落地、抓实探索创新、抓实跟踪问效、抓实机制保障,以强烈责任感和使命感着力推动曲协系统深化改革任务实质性完成。

  一要落细落小,改革方能落实。天下大事必作于细。改革方案是我们推进改革的总体依据。通过把改革方案进行任务分解,明确责任分工,制定时间表、任务书和路线图,使改革方案成为行动指南。不仅如此,还要进一步地针对每项改革任务和改革举措,制定出可操作可执行的工作方案,明确具体的步骤和安排,责任到人,推动各个环节、各项工作逐项进行,真正做到落地见效。

  二要解决最后“一公里”问题。这是改革是否真正落实的关键。决不能半途而废,行百里者而半九十。我们的改革举措是否落实,一定要对照问题是否从根本上解决、效果是否完全实现、目标是否真正达到来看。 “差不多” “基本上”“大概其”与我们的改革必然是格格不入的。因而要及时地评估改革举措,校准改革焦距,使改革不偏不倚地向前推进,将改革进行到底。

  三要以钉钉子精神抓好改革落实。改革争在朝夕,落实难在方寸,必须有坚忍不拔的毅力和抓铁有痕、踏石留印的韧劲,持之以恒抓改革落实。要层层传导压力,把责任和工作压实,加强改革督察工作,督任务、督进度、督成效,察认识、察责任、察作风。把深化改革纳入年度述职和平时考核的重要内容,对在深化改革过程中,勇挑重担、攻坚克难、取得实效的单位、部门和个人要给予表彰和奖励,以增强改革勇气、鼓舞改革士气。

  同志们,今年是改革开放四十周年。改革开放所取得的伟大成就使我们更加坚定中国特色社会主义道路自信、制度自信、理论自信、文化自信。实践永无止境,改革只有进行时,没有完成时。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举改革旗帜,大力弘扬改革创新精神,创新有为,坚定不移地奋进在繁荣发展社会主义曲艺事业、建设社会主义文化强国道路上,为实现中华民族伟大复兴中国梦作出我们曲艺人不可替代的历史性贡献!