党的十七大作出了兴起社会主义文化建设新高潮、推动文化大发展大繁荣、提高国家文化软实力的战略部署，对我国文艺事业繁荣发展提出新的更高的要求。

    文化部、财政部于2005年开始联合实施国家重大历史题材美术创作工程，自积极有效实施该工程以来，美术创作成果喜人。在这次“两会”上，美术家李延声委员建议，在总结国家重大历史题材美术创作工程成功经验的基础上，设立艺术创作基金，为包括美术在内的音乐、戏剧等各艺术门类的经典作品的产生创造良好条件。

    李延声说，20世纪的中国艺术领域，曾产生了一批经典的原创性艺术作品，如《开国大典》、《江山如此多娇》等，这些作品在爱国主义教育和民族精神的塑造上取得了显著的效果，鼓舞着一代又一代中华儿女。当前的全球性金融危机、经济结构调整，也正是文化建设发展的机遇。改革开放30年，国家的逐渐强盛促进了民族文化艺术创作的繁荣，艺术领域思想解放，创作活跃，创作整体水平有所提高，但同时也产生和出现了一些问题，中国当代艺术处在一种杂乱无章的状态，有些作品全盘西化，被国内外炒家进行击鼓传花式的哄抬、炒作，旨在推销西方价值观，导致当前的艺术市场很不规范。社会转型时期做好文化导向和文化安全工作尤为重要。对此应有清醒的认识和成熟的对策。李延声认为，国家艺术创作基金主要用于：国家根据国民经济和社会发展状况拟定民族原创性艺术创作主题，也可以由各级文化主管部门牵头对创作项目进行申报；深化民族原创性艺术创作理论研究，做好艺术品策划展览、研讨、出版及国际文化交流等系列活动；增加经典艺术品的收藏经费。

    李延声说，国内外的历史经验表明，民族艺术经典的创作需要政府的大力倡导与推动。我国宋朝时重视画院建设，画院体制逐渐完善，成为古代宫廷绘画最为繁盛的时期。20世纪60年代，美国国家艺术基金会实行“公共艺术计划”，把公共艺术形式推向高潮。

    李延声建议，国家艺术创作基金运行实施应成立艺术创作领导小组和艺术委员会，由具有代表性和权威性的人员组成。从全国精选一批有国家水准的艺术家创作时代精品。其中包括：指导作品的创作、修改和提高，开展艺术理论研究和艺术评论，组织好对作品的评估和审定工作。发挥项目主管部门在决策管理过程中的管理、审议和咨询作用。国家艺术创作基金专款专用，坚持“按计划申报、科学评审、择优选定”的原则，加强作品创作成本核算和监督，建立前期资金启动论证、创作中监督和作品完成后评估和收藏的管理体系。此外，还应聘请专门的法律顾问和财务顾问，保证项目顺利实施。

    李延声说，设立国家艺术创作基金“功在当代，利在千秋”，是一项意义深远、责任重大的民族艺术创作工程。