本刊实习记者　杨海涛

　　今年是什刹海整治规划20周年。自1984年提出了什刹海整治规划，1992年北京市政府正式批准整体规划以来，什刹海发生了巨大的变化。为了更好地保护、利用、建设什刹海历史文化保护区，近日，什刹海历史文化保护区保护与可持续发展研讨会在当代中国研究所召开。会议由什刹海研究会主办，西城区什刹海管理处、西城区科委、西城区科协、西城区旅游局协办。

　　会上，各位专家对什刹海历史文化保护区的保护与可持续发展提出了深有见地的意见。

　　现今，什刹海保护区和建设区地跨东城、西城两区，包括三个街道办事处，总面积300公顷，这种状况使保护区规划产生了一定难度。什刹海研究会会长赵重清、中国社会科学院考古研究所研究员徐苹芳建议，应该将什刹海保护区与建设控制区范围在现有基础上，扩至护国寺地区。调整后的什刹海保护区建设控制区范围约为400余公顷，相当于西城区中等街道办事处辖区。此外，还应该成立什刹海办事处、什刹海建设委员会，分别属西城区派出机构和职能部门，并明确提出实施北京市城区两级政府三区管理的体制，加强社区公众参与管理城市的力度和透明度。

　　清华大学规划学院教授朱自煊认为，应该把这个地区定位为旅游风景区，要加强传统的胡同游和水上游。把前海定做热闹区，后海定为安定休息区。首都旅游集团研究院首席研究员李庚认为，应该把什刹海地区建成高端的旅游消费区，凸显其作为首都水肺的珍贵价值。

　　对什刹海需要保护的内容，专家们各抒己见。原首都绿化委员会副主任陈向远认为，我们要保护的是什刹海的历史文化，不是保护它的现状，要严格区分历史文化因素和非历史文化因素，对建设规划要严格，要精心保护好什刹海的水域、水质、水量和水景，大面积地恢复荷花养殖，保持健康的生态，同时还可以开发画舫游览、荷花副产品的经营利用。

　　李庚还建议，什刹海是北京，特别是元代作为中央统一政权起源地的象征，可以创办元大都节，建设元大都博物馆，以彰显这个地区文化积淀的特殊吸引力。我们应当配合奥运，提出亮海工程，一个是亮出前海，人们在平安大道和中轴线上能一眼就看到前海；一个是亮出西海，和德胜门广场连成一片，让过京的游人把美丽的什刹海风景带回家，而不是深藏闺中。

　　此外，尽快做好传统中轴线北段（从地安门至钟鼓楼）钟鼓楼的城市设计方案，尽快落实城市的紫线规划管理办法，成为与会专家关注的一个焦点。对此，北京城市规划设计研究院高级建筑师杨振华建议，把地外大街两侧一共是一千米的范围统一纳入中轴线的整体规划中，确定街道两边的景观要素基本上能够得到控制，在两侧330米的范围内严格控制各种各样的建设项目。重视城市地下空间的开发利用，复建地安门，完整旧城传统中轴线的地标体系。

　　全国政协常委、北京市设计研究院顾问王东说，什刹海地区应该坚定一条原则，即这个地区不会大拆大建，将来在这个地区，人们不会看到推倒大片平房盖新房的情景。这里的改造会分门别类进行，凡是可以修缮的四合院都予以修缮，对实在不能修缮的区域，则按照修旧如旧的原则，进行一小片、一小片的改造。作为政府，首要的任务就是保护好这个地区的历史风貌。要坚定不移地保护古都风貌，以白塔寺、烟袋斜街、陡山门街等项目为试点，探索不同区域危旧房屋修缮、更新、改造的新模式，制定相关政策，加大政府投入，降低人口密度，在改善群众居住条件的同时，使传统民居文化得以延续。